我國(guó)科(kē)學(xué)技术发展装备思路

_、规划目标

到2010年，使國(guó)家中長(cháng)期科(kē)學(xué)和技术发展规划纲要确定的有(yǒu)关重点领 域和优先主题、前沿技术和重大科(kē)學(xué)问题研究所需的大型仪器设备达到國(guó) 际同类先进水平，我國(guó)具有(yǒu)优势的、战略重点领域的仪器装备达到國(guó)际领 先水平，基本满足國(guó)家科(kē)研计划和基地建设对大型仪器设备的需求。根据 學(xué)科(kē)特点，兼顾區(qū)域发展，在全國(guó)重点装备一批國(guó)家大型仪器中心，构建 一批支撑重点领域和學(xué)科(kē)发展的大型仪器设备系统和平台。培养和凝聚一 批高水平、专业化的管理(lǐ)和技术支撑人才队伍。不断提高我國(guó)自主开发大 型先进科(kē)研仪器设备的能(néng)力，為(wèi)我國(guó)科(kē)學(xué)技术发展提供高水平、高效率的 研究手段和支撑条件。

二、指导思想

按照國(guó)家中長(cháng)期科(kē)學(xué)和技术发展规划纲要的战略部署，以《2004? 2010國(guó)家科(kē)技基础条件平台建设纲要》的精神為(wèi)指导，以实现资源优化配 置為(wèi)主線(xiàn)，充分(fēn)运用(yòng)共享机制，立足國(guó)情國(guó)力、统筹规划、稳定投入、分(fēn) 步实施，持续加强大型科(kē)研仪器设备建设，為(wèi)我國(guó)自主创新(xīn)提供一流的科(kē) 研手段，為(wèi)國(guó)家创新(xīn)體(tǐ)系建设提供坚实的物(wù)质基础。 

三、基本原则

(-)保证重点

重点支持國(guó)家中長(cháng)期科(kē)學(xué)和技术发展规划纲要中确定的重点领域和优 先主题，以及前沿技术和重大科(kē)學(xué)问题研究所需的大型仪器设备。保证重 点任務(wù)执行单位和创新(xīn)团队的需求。与國(guó)家科(kē)研基地建设紧密结合，有(yǒu)重 点地向承担着國(guó)家科(kē)研任務(wù)、具有(yǒu)高素质技术支撑人才的综合性研究基地 倾斜，尤其是重点满足國(guó)家实验室建设计划对大型科(kē)研仪器设备的需求。 在配置过程中加强仪器的配套和系统集成。

(二）优化布局

在安排重点的同时，合理(lǐ)均衡不同档次仪器设备在不同學(xué)科(kē)和區(qū)域的 分(fēn)布，优化大型科(kē)研仪器设备的學(xué)科(kē)领域布局、區(qū)域布局和机构布局等。 注重加强基础科(kē)學(xué)领域所需大型科(kē)研仪器设备的建设。在继续加强东部地 區(qū)大型科(kē)研仪器设备建设的同时，不断加大中、西部支持力度，支撑我國(guó) 西部大开发战略的实施和东北老工业基地建设。

(三）突出共享

以优化资源配置為(wèi)主線(xiàn)，突出共享，统筹规划增量，盘活现有(yǒu)存量。 通过采取严格的管理(lǐ)办法，使新(xīn)装备的大型科(kē)研仪器设备实现充分(fēn)共享。 加强部门协调，统一配置，对特大型仪器设备装备前广泛征求各方面意见 和建议，避免重复和浪费。从系统的角度整合高校、中科(kē)院、各部门所属 科(kē)研机构以及地方已有(yǒu)的大型科(kē)研仪器设备资源。通过激励机制和用(yòng)增量 调动存量，优先扶植有(yǒu)良好共享机制、仪器使用(yòng)效率高的机构，最大限度 地提升资源利用(yòng)效率，实现大型科(kē)研仪器设备在全國(guó)范围的共享服務(wù)。

(四）注重研发

大力支持与科(kē)學(xué)研究紧密结合的具有(yǒu)自主知识产权的大型科(kē)研仪器设 备的研发，重点突破某些领域科(kē)研仪器设备國(guó)外对我们的限制，注重对重 要仪器设备功能(néng)的系统集成。加强对仪器研发的投入，拓宽投资渠道，注 重人才培养和仪器研发团队的凝聚，注重基地建设，用(yòng)市场机制培育骨干企业，加强“官、产、研、用(yòng)”结合。 

(五）保有(yǒu)机动

加强计划安排与灵活调整相结合，按照一定的时序和步骤进行装备。 尊重科(kē)學(xué)规律，针对基础科(kē)學(xué)研究的不确定性特点，预留一定比例的资 源，以保证在科(kē)學(xué)研究中不断提出的新(xīn)的重大需求。

(六）重视队伍

在大型科(kē)研仪器设备的装备过程中，采取积极有(yǒu)效措施，建立和稳定 一批专业技术人才队伍。通过推行岗位序列制、津贴制和考评管理(lǐ)制，建 立奖惩激励制度和人才流动机制。